НЕПРИВАТИЗИРОВАННОЕ ЖИЛЬЕ, Вопросы и ответы Опции

[Upravdom]

РАЗЪЯСНЕНИЕ: Предоставление гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с их выселением из аварийного дома

Когда дом подлежит сносу в случае признания его непригодным для проживания, то есть аварийным, выселение граждан из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, на предоставление благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в связи с признанием дома подлежащим сносу не распространяется правило о недопустимости заселения одной комнаты лицами разного пола. Данное заключение обусловлено следующим.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по названным основаниям другое жилое помещение по договору социального найма в обязательном порядке должно:
а) быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта;
б) быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
в) находиться в черте данного населенного пункта (города, поселка и т. п.);
г) отвечать установленным санитарным, пожарным, экологическим, техническим и тому подобным требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ.

Не нашло непосредственного отражения в статье 89 ЖК РФ существовавшее ранее правило, согласно которому при предоставлении нанимателям жилых помещений по аналогичным основаниям не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, учитывалось состояние здоровья граждан, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства (ст.96 ЖК РСФСР).

Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Требования ч.1 ст. 58 ЖК РФ, предусматривающей допущение заселения одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия, применяются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в связи с улучшением жилищных условий, а не в порядке ст. 89 ЖК РФ, действие которой распространяется на предоставление других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в связи с выселением по основаниям предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, а именно: в связи со сносом дома, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания, с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.

Нераспространение требований ст. 58 ЖК РФ на предоставление благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в связи с признанием дома подлежащим сносу подтверждается п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".



Вопрос: Должна ли Управляющая организация проводить внутриквартирный ремонт (замена окон) в муниципальной квартире?

Ответ: В соответствии с п. 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Проведение капитального ремонта законодательством РФ возложено на собственника помещений.

Сообщение отредактировал Upravdom - 8.1.2011, 13:30

[Сергей К]

Добрый день, прошу помочь с консультацией!
У жены есть 3-х квартира муниципальная, там кроме нее прописаны мама, дядя и дяди жена! Дом собираются сносить и дадут новое жилье, дядя с женой приватизировать квартиру категорически не хотят! Возможно получить две 1-о комнатные квартиры? Так как дядя и жена проживают одни в 3-х комнатной квартире, то после сноса дома хотим получить свою часть отдельную. Могут ли дать одну квартиру такой же площадью и что тогда делать? Можно ли ее будет раз менять?
Заранее спасибо.

[WERONIKA]

После вступления в силу положений закона "О приватизации жилья в РФ" в 1991 году, у россиян было шестнадцать лет до окончания срока действия закона в 2007 году. Однако к этому моменту лишь 40% нанимателей жилья этим законом воспользовались. После этого крайний срок приватизации дважды был продлен - последний раз в феврале 2010 года.

Несмотря на многократные утверждения правительства о том, что на этот раз назначен окончательный срок, россияне все же не спешат становиться собственниками своего жилья. В чем же тут дело - в уверенности населения, что по окончанию срока, его опять продлят, или есть другие причины?

Стоит отметить, что в Европе, где общая финансовая грамотность населения, в том числе и в вопросах недвижимости, существенно выше нашей, количество приватизированного жилья не превышает 50% от общего рынка.

Какой из этого можно сделать вывод? Приватизация жилья - это не такой бесценный подарок, каким его хотят представить.

При внимательном рассмотрении становится очевидно, что многие минусы найма жилья у государства - не более, чем миф, сложившийся под влиянием авторов идеи приватизации.
Итак, какие существуют объективные причины, по которым приватизировать квартиру невыгодно?

Причина №1: ПОЛУЧИЛ КВАРТИРУ В НАСЛЕДСТВО? ОПЛАЧИВАЙ ОФОРМЛЕНИЕ И ГОСПОШЛИНУ
Для сторонников приватизации, одним из главных негативных моментов социального найма является невозможность участника договора распоряжаться нанимаемым жильем.
На самом деле у нанимателя есть определенная свобода действий. У договора найма нет определенного срока - это означает, что квартира может передаваться по наследству практически так же, как и жилье, находящееся в собственности. Причем, для вступления в право наследования, в отличие от претендентов на приватизированную квартиру, родственникам не нужно платить госпошлину (до 0,6% от стоимости наследуемого) и оформлять недвижимость в собственность (1-2% от стоимости квартиры) - достаточно просто быть прописанным на этой жилплощади.
Помимо передачи права социального найма по наследству, квартира может быть сдана в аренду. Также возможен и обмен квартиры - при условии, что жилплощадь, на которую она обменивается, также нанимается по договору.

Причина №2 СОБСТВЕННОСТЬ - ЭТО ОБЯЗАННОСТЬ
Жилье в собственности - это не только право распоряжаться им по своему усмотрению, но и новые обязанности по его содержанию и обслуживанию. Собственник платит за все, за что при найме жилья платит государство - содержание мусоропроводов, лифтов, уборку и ремонт подъездов. На его плечах оплата капитального ремонта здания.

Практически за все, что может прийти в негодность в квартире - от износа труб до происшедшего в ней пожара, собственник несет ответственность сам и оплачивает восстановление ущерба из своего кармана.

Причина №3 НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
Этот вид налогов - настоящий дамоклов меч, давно раскачивающийся над головами собственников. Дело в том, что его размер государство вправе регулировать по своему усмотрению. Пока он определяется из расчета инвентаризационной стоимости квартиры - достаточно расплывчатому и условному критерию оценки.

Однако уже в недалеком будущем планируется переход на расчет налога по рыночной стоимости квартиры. О серьезности этого момента, как социального фактора, говорит уже то, что при рассмотрении различных вариантов законопроектов о деприватизации, возврат к социальному найму был определен как один из способов поддержки государством граждан с низкими доходами. То есть фактически уже ясно, что налоговая ноша, которую государство планирует навьючить на спину собственников, легкостью отличаться не будет, и нести ее смогут далеко не все.
Минимальная ставка налога по новой системе расчета будет формально уменьшена в десять раз (до 0,01%) в то время как реально расходы на оплату налога возрастут как минимум втрое.

Причина №4 МАХИНАЦИИ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ
На сегодняшний момент неизвестно, сколько граждан с начала приватизации жилья стали жертвами мошенников и потеряли принадлежащую им недвижимость в результате их действий. "Спасение утопающих - дело рук самих утопающих" - именно такой фразой лучше всего описывается политика государства в отношении граждан, пострадавших от махинаций с недвижимостью.
Не для кого не секрет, что при желании, получить всю необходимую информацию о приватизации квартиры и людях, в ней проживающих, не составляет труда. Среди служащих ЖЭУ всегда найдется желающий обменять эти данные на прибавку к зарплате.

Помимо откровенно криминальных элементов, существуют еще и организации, маскирующихся под различные социальные фонды. Многие одинокие пенсионеры после приватизации своих квартир оказываются в их рабочем списке.

Предлагая составить завещание в их пользу, такие "фонды" обещают единовременные выплаты и приличную пожизненную вторую пенсию. Стоит ли говорить, что после подписания документов тон "социальных работников" с заискивающего и елейного меняется на пренебрежительный. Это в лучшем случае.

Эти моменты стоит учесть инвалидам, пожилым гражданам, всем одиноким людям, имеющим очень узкий круг общения. Для них приватизация квартиры означает попадание в группу риска.

Причина №5 ПРОИГРАННЫЕ МЕТРЫ
В ситуации, когда дом является аварийным и должен быть снесен, для нанимателей жилья и для его собственников события будут развиваться по разным сценариям.
Если квартира приватизирована, вне зависимости от количества прописанных там человек, жилплощадь, которая будет выделена государством взамен, будет равноценной по квадратным метрам. К примеру, семья из пяти человек, владеющая двухкомнатной квартирой в "хрущевке" площадью 44 кв.м., получит квартиру в новом доме именно такой площади.
Стоит заметить, что в новых домах, как правило, нет подобных двухкомнатных квартир. Такая площадь только у однокомнатных.

Другая ситуация с нанимателями квартир. При расселении из аварийного дома, жилплощадь предоставляется из расчета 18 кв.м. на каждого члена семьи, прописанного в квартире. Для сравнения: семья из пяти человек, проживающая в той же двухкомнатной квартире площадью 44 кв.м., получит квартиру площадью не менее 90 кв. метров.

Что делать, если вы хотите вернуться к статусу участника договора социального найма, то есть деприватизировать свою квартиру?

Процедура "возврата" квартиры государству не представляет сложности, если соблюдено основное условие - только наниматель, лично оформивший права собственности на жилье, может это жилье деприватизировать. Если вы приобрели квартиру в собственность, вернуть ее государству не получится.

Из всего вышесказанного, напрашивается вывод о том, что на данный момент приватизация жилья более выгодна государству, чем гражданам, имеющим средний доход. Переложив все проблемы, связанные с обслуживанием недвижимости на плечи собственников, государство в результате получило многомиллионную армию владельцев жилья, за которое нужно платить налоги. Для многих сейчас право владеть недвижимостью обернулось невозможностью ее содержать.

Приватизация жилья - это решение играть в игру, на правила которой вы уже не сможете повлиять. Поэтому, перед окончательным решением дилеммы "иметь или не иметь", стоит тщательно взвесить все "за" и "против".