ПРАВИЛА предоставления коммунальных услуг Опции

[Upravdom]

Как нам реализовать новые Правила


Руководители управляющих компаний, членов саморегулирующей организации Некоммерческое партнёрство управляющих недвижимостью «Дон», а это 52 управляющие организации разных городов Ростовской области, собрались в четверг, 30 августа, в конференц-зале администрации Ворошиловского района Ростова-на-Дону. В работе совещания приняли участие заместитель мэра Ростова-на-Дону по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Елисеев, замглавы администрации Ворошиловского района Павел Исаков и начальник Департамента министерства ЖКХ РО Валерий Былков.

Главной темой встречи стало обсуждение путей реализации новых Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354), которые должны были вступить в силу 1 сентября.
Основным докладчиком выступил руководитель холдинга «Управляющие организации ЖКХ» Владимир Арцыбашев, председатель Наблюдательного совета СРО НП «Дон».
Он рассказал участникам совещания о той работе, которая была проделана в компании по внедрению основных постулатов новых Правил и информационной деятельности, которая была проведена среди жителей домов, входящих в холдинг. А проделано было немало: кроме того, что основные изменения, которые коснутся предоставления услуг гражданам широко освещались в корпоративной прессе, были подготовлены информационные щиты, которые появятся в каждом подъезде многоэтажки, входящей в холдинг, как в Азове, так и в Ростове-на-Дону, а также, и это самое главное, проведены семинары среди председателей советов многоквартирных домов, также в обоих городах. Каждый председатель получил информационную брошюру, где наряду с 354-м Постановлением были опубликованы и другие важные нормативные акты в сфере ЖКХ, в том числе новая форма платёжного документа с подробными разъяснениями по заполнению и Концепция реформирования ЖКХ до 2020 года. Все эти материалы, а также новый вариант договора на управление получили и участники семинара.
Но это видимая часть айсберга.
Практическая реализация новых Правил ставит перед управляющими организациями множество задач, начиная от съёма показаний, которые теперь должны производиться единовременно, как по общедомовым приборам учёта, так и по индивидуальным, что ставит дополнительные трудности перед расчетно-кассовыми центрами, которым теперь предстоит выпускать счет-квитанции до 1-го числа каждого месяца, следующего за отчётным. Учитывая тот факт, что съем должен производиться 23-25 числа каждого месяца, собрать показания, внести их в расчётную базу, произвести расчёт и выпустить платёжный документ в столь сжатые сроки не представляется возможным. Выходит, что выпуск квитанции сдвигается до 10-го числа. А какими средствами управляющие компании рассчитаются с поставщиками ресурсов, если платёжный документ ещё не дошёл до потребителя? Значит, и расчётный срок с энергоснабжающими организациями нужно сдвигать?
Поэтому Владимир Арцыбашев предложил схему, которая устраивает все три стороны: и управляющие организации, и поставщиков ресурсов, и потребителей, т. е. собственников и нанимателей квартир. В счет-квитанции появляется пустая графа и разносится она до 23-го числа, и потребители сами вписывают в неё показания.
Но это касается добросовестных плательщиков. А те, кто не вовремя сдаст показания? Им будут произведены начисления по предыдущему периоду, а в дальнейшем – по нормативу.
Единовременный съем возможен только при наличии автоматизированной системы контроля и учёта потребления ресурсов. Пока подобной системой съёма расходования электроэнергии оснащены лишь несколько домов в Азове и Ростове-на-Дону. Внедрить АСКУЭ удалось в период проведения капитального ремонта МКД за счёт реализации Программы энергосбережения. Стоимость установки подобных систем по холодному и горячему водоснабжению, впрочем, как и по электроэнергии, достаточно высока, и маловероятно, что абсолютное большинство собственников захотят установить АСКУ (автоматизированную систему контроля и учёта) на домах за свой счёт.
Ещё один нюанс – договоры на управление. Новые Правила требуют, чтобы потребители получили их уже 1-го сентября. Однако Минрегионразвития по сию пору не представил примерную форму договоров, как с собственниками помещений, так и с энергоснабжающими предприятиями. Отсутствует и форма энергосервисного договора.
Так какие же основания у управляющих организаций заключать новые договоры, если в них опять придётся вносить изменения и вновь тратить средства? При этом собственник должен получить договор лично в руки и обязательно расписаться в его получении. (Для справки: заказное письмо с уведомлением обходится сейчас более чем в 100 рублей. Включите сюда затраты по печатанию договора и вы поймёте, что писать и переписывать договоры у УО средств нет.)
Информация для потребителей по новым Правилам должна быть размещена на информационных досках в каждом подъезде многоквартирного дома (!). Даже в сжатом виде изложение новых Правил занимает лист формата А2 мелким шрифтом. Их нужно распечатать, разместить в подъездах, иначе УО грозят серьёзные штрафы. Нетрудно вообразить, какая участь ждёт эти информационные доски, а ведь это немалые затраты!
И извечная проблема – хронические неплатежи. Новые Правила мало ужесточают меры, которые возможно применить к неплательщикам. Изменён лишь срок (с полугода до трёх месяцев), после которого УО имеет право производить отключения и направлять дела на взыскание долга в судебные органы.
Это, конечно, не все вопросы, которые обсуждались на семинаре, но и этого достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что для их реализации требуется увеличение как штатов УО, так и размера тарифа на содержание и обслуживание жилья, которые остаются неизменными в течение пяти предыдущих лет.
Видимо, поэтому Правительство РФ накануне введения новых Правил выпустило новое Постановление, которое пролонгирует введение новых Правил на два года и даёт возможность муниципалитетам решать самостоятельно, по каким Правилам жить – по новому, 354-му Постановлению, либо придерживаться Правил, регламентируемых 307-м Постановлением РФ.
Вышло оно 30 августа, именно в тот день, когда и проходил семинар СРО.
А обсуждение перспектив проведения капитального ремонта домов и реализации 534-го Постановления стало предметом обсуждения на крупном форуме в рамках Всероссийского совета местного самоуправления, заседание которого прошло в Азове 31 августа.
Источник: http://ggkh.ru

[Станислав Претко]

Читайте вложенные файлы и делайте выводы, как должны производиться начисления за коммунальные услуги.

Прикрепленные файлы

 Постановление_Правительства_РФ_от_06_05_2011_N_354.pdf ( 779.46 килобайт ) Кол-во скачиваний: 77
 Постановление_Правительства_РФ_от_27_08_2012_N_857.pdf ( 262.29 килобайт ) Кол-во скачиваний: 109