Депутат Величко Евгений Викторович, размышления для обсуждения Опции

[Eugeniuss]

Здравствуйте,
Исполняю обещанное. Завёл свою темку. Буду тут изливать радость, гнев, чаянья и пр. Заодно держать общественность в курсе событий. Тролей кормить не буду. А в целом как и раньше открыт для диалога.
Итак: Мы открыли сегодня второе заседание ГорСовета. Вопросов - 20 штук. Несколько - важных и принципиальных. Первый: Изменения в бюджет. Это дело обычно рутинное. Жизнь идёт и наши хотелки не всегда соответствуют реалиям. Сейчас дело осложнилось тем, что администрация не могла без депутатов менять бюджет. И накопилось много всего. Тут напрягло то, что часть расходов показалась нам-депутатам противозаконной. Это касалось закупок, совершонных с нарушениями. Не буду пока голословить. Назначили рабочую группу (я в ней) будем проверять расходы. Думаю итогом будут обращение в органы о проведении соответствующих проверок... а там и до дел недалеко. Резюме: в отсутствии депутатов администрация вольно обращалась с народными деньгами...
Второй вопрос который "подвесил" это заседание. Администрация просит Совет принять предложенный автором - Мазаловым проект Рещения, которое противоречит закону, не находиться в наших полномочиях, наносит ущерб бюджету, несёт угрозу отчуждения за бесценок муниципальной собственности, в которую только что вложили сотню милллионов бюджетных рублей, лишает население возможности снижения тарифов после подключения котельных к природному газу.
Суть такова: Есть МУП "Теплоэнергетика". Оно фактически банкрот. Задолжало за топливо и энергию 80 миллионов. А выручка по году около 120 млн. Деньги населения традиционно испарились. Правительство КО даёт (району) 40 млн. Потом ещё 20 в долг до декабря берём мы (город). Это всё направляется на закрытие долгов (тоже более чем спорное равпоряжение деньгами). Нужно ещё 20 чтоб закрыть долги. Нам предлагают взять в банке кредит на 20 млн. под 14 % годовых. В качестве залога - двига+недвига на 100 лямов (только что отремонтированная за почти 100 млн. руб. фактически новая котельная) и бюджет дополнительно отвечает своей дотацией (стабильные перечисления в бюджет). В присутствии прокурора, депутатов было признано - сделка фиктивная, исполнить её Теплоэнергетика не сможет, и значит распрощается со своим имуществом с вероятностью 100%. До этого бюджет распрощается со своими деньгами. А потом это имущество окажется в частных руках, поскольку это сердце техноголического и имущественного комплекса, то это имущество сдатут в аренду, а до этого вытащат её из наших с вами карманов через тариф. Разумеется всё это для нашего с вами блага. Иначе все замерзнем.
Оценку свою я дал выше. Я категорически против. Визжал, стучал ногами, брызгал слюной )))... Под давлением коллеги склонялись принять решение. Пока победил разум... объявили перерыв до завтра... подумать и попросили предоставить нам дополнительные материаллы. Нам фактически ничего не дали, все со слов... Которые постоянно менялись в течение обсуждения.
Ломаю голову как выйти из сложившейся ситуации... Всех уже предупредил... как только получу решение (если такое состоиться) - тут же буду писать малявы прокурору, президенту... и так далее... Уверен - то что нам навязывают от безвыходности не вариант. Другие варианты даже не обсуждаются. Типа топлива на 1/3/5 дён. Шантаж короче. Делается это не в интересах населения, а для того, чтобы часть муниципальной собственности оказалась в частных руках. Ситуацию специально довели до такого состояния. А теперь прикрываясь "интересами населения" уже "почти" приватизировали. Схема уже применялась, таким образом увели часть имущества Водоканала. Решение депутатов нужно для того, чтобы легитимизировать беззаконие. Бог даст найдём другой вариант.
Продолжение Совета завтра в 14-00.
Система видеонаблюдения и аудиозаписи работает. Только не знаем как ею пользоваться)))... забылось. Пригласим спецов... в ближайше время разберёмся. Такие заседания как сегодня можно смело выкладывать в инете. Было интересно.
С уважением,

Сообщение отредактировал Brutall - 19.11.2012, 14:56

[Eugeniuss]

Здравствуйте,
"Бюджетные вопросы для чайников", или как мы сегодня на бюджетной комиссии топтались...
Итак: По плану сумма наших доходов в 2013г. - 122 млн. Они состоят из своих собственных доходов (87 млн.) и дотации (35млн.)
А расходов набралось на 250 млн. Дефицит возможет только на 8,7 млн. Если примерить наши доходы на наши расходы... будет финансовый армагедец. Нам пришлось весьма жостка зарезать расходы до приемлемых 130,5 млн.
Первое чтение бюджета определяет расходы/доходы/дефицит/источник его финансирования. Т.е. базовые параметры, после этого работа над расходами построчно. У части депутатов возник вопрос, почему собственные доходы завышены на 5 млн. Раньше принимались бюджеты с завышением в 20 и более млн. Тогда они понимали, что без доходов нет расходов, а раз нет расходов, то нет развития города. К тому же постоянно на протяжении года идут корректировки бюджета. У нас бюджет 2012г. был утвержден по расходам 129 млн. а вырос к концу года до 226. Почти на 100 млн!!!. Чудеса скажут некоторые. Отьнють. Это жизнь. Область нам дала дополнительных дотаций на более чем 80 млн. Мы всё равно будем принимать ещё решения по корректировке бюджета 2012г как уже сделали на 2-м заседании. Так устроена жизнь, все всегда и везде это делают. Изменяют бюджет по фактическим поступлениям в течение года.
Это прелюдия. Теперь людия - мы в ДВА раза сократили бюджетные заявки. Резалось ВСЁ. Сократить сейчас и без того весьма жидкие доходы - значит автоматом сократить и расходы. Но мы хотим и придомовые территории отремонтировать, и дороги, и детские площадки, и благоустройство, и новую адм. сформировать хорошую и профессиональную.... СПИСОК МОЖНО ПРОДОЛЖАТЬ...
Нет доходов, значит нет и расходов... Да можно ещё расходы сократить на 5 млн. Только вот какие? Я могу обоснованно доказать что можно сократиться и на 10 млн. Но это глупость в стиле: "Назло бабушке отморожу себе уши." Все параметры бюджета уже ушли в область, там согласованы, т.е. стали частью консолидировнаного бюджета района а затем и области. Теперь представьте себе картинку: Звонят наши финансисты и мин-во финансов и говорят... у нас поменялись параметры бюджета. Меняйте теперь там у себя всю свою бухгалтерию. У тех лезут на лоб глаза и они говорят вы там что, бухаете чтоль? Или курите что-то не то? Какое нахрен изменение параметров? Из-за ваших вшивых 5 млн мы теперь будем переделывать все наши расчёты межбюджетных трансферов? Отзывать бюджет из Обл. Думы? Если вы там не разберётесь сами с собой, то вы всё равно примите бюджет в тех параметрах, которые уже утверждены. А в качестве бонуса получите: полное игнорирование интересов Черняховска в МинФине КО. Это и пролонгация кредита на 20 млн., и новые кредиты и разумеется дополнительные дотации в 2013г. Мы можем получить в 2013 как и в этом, а это 80 млн. Даже если 1/2, то это 40 млн. Т.е. наши дутые расходы на 5 млн с лихвой такими дотациями будут покрыты. Но есть маленькое НО... Если мои коллеги не разберуться, кто не верит мне, пусть проконсультируются у Матиевской Т.И. что копья надо ломать не на первом чтении, а на втором. Когда построчно распределяются расходы. Но есть жёсткие рамки, в т.ч. временные. Мы уже вылетаем из графика... И можем опозориться и не принять бюджет в этом году. Ничего страшного, но такие муниципалитеты в приличной компании считаются хм... отстающими... Не принятие бюджета - это признак слабости и некомпетентности власти. Со всеми вытекающими... Свой бюджет на этот год мы приняли в конце января ))), чем доказали что у нас тут бардак... что блестяще подтвердилось в нюансах. Это в краце... для чайников...
Искренне надеюсь, что коллеги разберуться в тонкостях бюджетного процесса... и мы хоть и с опозданием, но войдём таке в ритм. Второй год подрят получить переходящее знамя самого УГ муниципалитета - сомнительная слава.
С уважением,