НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, Обсуждаем, уточняем Опции

[Upravdom]

Правительство приняло новые Правила коммунальных услуг. Сам еще не успел изучить. Выкладываю для неравнодушных и любознательных. Будем вместе изучать

Прикрепленные файлы

 2011.05.06_ПП_354_Правила_КУ.rar ( 134.4 килобайт ) Кол-во скачиваний: 111

 

[Ches]

Правительство приняло новые Правила коммунальных услуг. Сам еще не успел изучить. Выкладываю для неравнодушных и любознательных. Будем вместе изучать

Там комменты в конце вполне понятные. Петля затягивается.

[Upravdom]

Правительство приняло новые Правила коммунальных услуг. Сам еще не успел изучить. Выкладываю для неравнодушных и любознательных. Будем вместе изучать

Там комменты в конце вполне понятные. Петля затягивается.

Я бывал на семинарах Гордеева в 2005 и 2008 году. Грамотно излагает, но беда в том, что он теоретик оторванный от жизни.
По моему мнению, в новых правилах остались те же беды, что и в старых. Главная из них, что управляющие организации и ТСЖ являются исполнителем коммунальных услуг. Расчеты за коммунальные услуги станут более запутанные. Необходимо будет еще больше бумаг составлять. Смог пока изучить около половины документа.


Обрадовало только то нововведение, что можно будет отключать коммунальные услуги при задолженности за 3 месяца, а не за шесть, как это сейчас. Но и это положение не совсем радует, так как нет сопутствующих изменений в других законодательных актах. Сейчас станет легче бороться только с некоторыми неплательщиками, но не со всеми. Есть такая категория, которым управляющие организации ничего не смогут сделать(((((

[Ches]

Обрадовало только то нововведение, что можно будет отключать коммунальные услуги при задолженности за 3 месяца, а не за шесть, как это сейчас. Но и это положение не совсем радует, так как нет сопутствующих изменений в других законодательных актах. Сейчас станет легче бороться только с некоторыми неплательщиками, но не со всеми. Есть такая категория, которым управляющие организации ничего не смогут сделать(((((

Ну почему же. Есть же суд и судебные исполнители.

[Upravdom]

Обрадовало только то нововведение, что можно будет отключать коммунальные услуги при задолженности за 3 месяца, а не за шесть, как это сейчас. Но и это положение не совсем радует, так как нет сопутствующих изменений в других законодательных актах. Сейчас станет легче бороться только с некоторыми неплательщиками, но не со всеми. Есть такая категория, которым управляющие организации ничего не смогут сделать(((((

Ну почему же. Есть же суд и судебные исполнители.

Взыскание долгов через суд не всегда дает должный результат. Это самый дорогостоящий и трудоемкий способ взыскания.
Судебные исполнители не работают должным образом. На одного судебного исполнител приходится до 8 000 исполнительных производств.
В подробности работы не буду вдаваться, дабы не подсказывать непосвященным каким образом не платить за коммунальные услуги.
К сожалению, законодательство зачастую недоработано, а зачастую принято в угоду популистским веяниям.

[Dogs]

Обрадовало только то нововведение, что можно будет отключать коммунальные услуги при задолженности за 3 месяца, а не за шесть, как это сейчас.

Кто бы ещё пустил в квартиру чтобы дать отключить коммуникации за задолженность(народ грамотный стал)! И опять в суд, а про эффективность этого уже написано.

[Upravdom]

Обрадовало только то нововведение, что можно будет отключать коммунальные услуги при задолженности за 3 месяца, а не за шесть, как это сейчас.

Кто бы ещё пустил в квартиру чтобы дать отключить коммуникации за задолженность(народ грамотный стал)! И опять в суд, а про эффективность этого уже написано.

Спасибо за понимание.

[Upravdom]

Изменения в Жилищный кодекс
Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" внесены изменения, направленные на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами.

Указанный закон обяжет органы местного самоуправления (органы государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга) проводить открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления вновь возведенными многоквартирными домами после их ввода в эксплуатацию. Обязательным также станет выбор, путем проведения открытого конкурса, организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором доля в праве общей собственности на общее имущество муниципалитета, субъекта РФ либо РФ превышает 50 %.

Новые изменения возлагают на управляющую организацию обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Впервые в жилищном законодательстве определены функции и порядок создания Совета многоквартирного дома в домах, которые не управляются товариществами или кооперативами. Создание такого Совета является обязательным. К числу его функций относятся: обеспечение выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; обсуждение предложений о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и др.

Законом уточняется ответственность собственников помещений в многоквартирном доме, а также управляющих организаций и товариществ собственников жилья (ТСЖ) за нарушение своих обязательств в сфере управления многоквартирными домами.

Органы местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме о ненадлежащем выполнении управляющей организацией обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом, обязаны организовать проведение проверки деятельности управляющей организации в пятидневный срок. В случае, если по результатам такой проверки факты ненадлежащего исполнения указанных обязательств подтвердятся, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Закон обязывает также органы местного самоуправления предоставлять гражданам информацию о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

При этом, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам только при отсутствии у них задолженности по их оплате, либо при заключении и исполнении соглашения о погашении долга, согласно новой редакции Жилищного кодекса.

Кроме того, отдельные изменения вносятся в некоторые федеральные законы, в частности, "О персональных данных", "О теплоснабжении", "Об электроэнергетике".

В соответствии со статьей 9 данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением подпункта "з" пункта 25 статьи 1, вступающего в силу с 1 марта 2012 года.

[Upravdom]

Новые Правила предоставления коммунальных услуг: комментарий

23 мая на сайте Правительства Российской Федерации был опубликован текст постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Момент вступления в законную силу
Новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов вступят в силу по истечении двух месяцев со дня вступления в силу изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306. Подготовить изменения в этот документ Минрегиону России поручено осуществить в течение ближайших трех месяцев. Таким образом до настоящего времени действуют Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.

Принципиальные новшества
1. По каждому виду коммунальных услуг вводится два платежа: за потребление внутри жилого помещения и за потребление на общедомовые нужды. Кроме того, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды рассчитывается для всех потребителей в многоквартирном доме независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета пропорционально площади занимаемых ими помещений и выделяется в платежном документе отдельной строкой. Подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета - как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, а при отсутствии общедомового прибора учета - по установленным нормативам на общедомовые нужды
2. Сокращены сроки, по истечении которых неплательщику в жилом помещении может быть ограничено (приостановлено) предоставление коммунальных услуг. Размер долга снижен с 6-ти до 3-х месячных размеров платы, определенных исходя из тарифа и норматива, вне зависимости от наличия индивидуального прибора учета. При этом, в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг будет иметь право приостановить/ограничить предоставление любой коммунальной услуги (кроме отопления и холодного водоснабжения), независимо от того, за какую именно услугу сложилась задолженность. Такая мера должна повысить дисциплину расчетов, в том числе по тем видам услуг, отключить которые нельзя в силу законодательных или технических ограничений.
3. Потребителям в многоквартирном доме, в том числе заключившим договоры управления с управляющими организациями, предоставлена возможность перехода на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией, при условии принятия ими такого решения на общем собрании. Такая мера должна обеспечить оперативное поступление платежей за коммунальные услуги по целевому назначению.
4. Пункт, дававший право корректировать плату за отопление в конце календарного года - так называемая "13-я платежка", исключается в новой редакции. В Приложении № 2 к Правилам полностью пересмотрены алгоритмы расчетов за коммунальные услуги, как при наличии приборов учета, так и при их отсутствии. Отметим, что в предыдущей редакции правил говорилось, что "исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление".
5. Введена обязанность "исполнителя предоставить потребителю-гражданину рассрочку, если размер платы за коммунальную услугу потребителя в расчетном месяце превысил более чем на 25% размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года. Рассрочка предоставляется сроком на 1 год". При этом потребитель вправе по своему выбору либо воспользоваться такой рассрочкой, либо нет. Исполнитель вправе обратиться к ресурсоснабжающей организации за предоставлением аналогичной рассрочки.
6. Документом закрепляется, что при непредставлении данных приборов учета, либо при их выходе из строя расчет за коммунальные услуги осуществляется в течение трех месяцев - по объемам среднемесячного потребления за прошлый период, а по истечению трехмесячного срока - по нормативу потребления коммунальных услуг.
7. Новые правила также вводят дополнительный раздел, содержащий порядок заключения между потребителем и исполнителем коммунальных услуг договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, включающий перечень условий, которые должны содержать такие договоры и порядок их заключения.
Четко определен перечень лиц, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом и потребителям в индивидуальном жилом доме; закреплены случаи, в которых ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг. Определен момент, с которого исполнитель обязан приступить к оказанию коммунальных услуг.

Кроме того, хочется отметить, что на этом изменения в законодательстве, регулирующем сферу управления многоквартирными домами на заканчиваются. Министерству регионального развития поручено утвердить примерную форму платежного документа, примерные условия договора управления многоквартирным домом, примерные условия энергосервисного договора в целях экономии ресурсов на места общего пользования в многоквартирном доме, критерии отсутствия технической возможности установки прибора учета и порядок оформления факта отсутствия такой возможности.

Руководитель направления «Правовой консалтинг в ЖКХ и энергетике»
Катерушина Ирина Ананьевна http://www.g-k-h.ru/news/